系统背景 中关村科技园区海淀园是中关村科技园区的中心区和发展区，面积340平方公里，是国务院批准的第一家国家级高新技术产业开发区，现有高新技术企业近8000家，十二年来，随着园区企业的发展，园区经济指标年平均增速超过30%。但伴随着园区的高速发展，作为园区政府管理部门的海淀园管委会面临着越来越大的压力。一方面，由于海淀园位于被誉为"科学城"的中关村地区，园区云集了近万家高新技术企业，随着入园企业的增多，海淀园管委会管理和协调的范围大为扩大；另一方面，园区70%以上企业是具有领先技术的IT行业，以IT企业为代表的新技术产业的发展使海淀园管委会面临着如何以更高效、更便捷的方式来寻求管理模式的突破、利用IT技术为园区企业提供更便利的服务，从管理型政府向服务型政府转变的新问题。为此，海淀园管委会结合园区自身特点，并广泛地了解了发达国家电子政务建设的模式特点，与一系列国内外电子政务先锋企业进行了交流，最终确定选用美髯公科技公司的电子政务解决方案，启动海淀园"数字园区"工程。
系统概况 中关村科技园区海淀园自2000年7月开始启动"数字园区"电子政务工程，经过一期、二期的建设，"数字园区"已颇具规模，基本实现了内部办公自动化和面向园区全体企业的交互式网上办公。在总结一期、二期工程经验的基础上，经过为期半年的建设，2002年年末，"数字园区"三期工程基本完成。至此，海淀园"数字园区"三个阶段三大版块建设全部按计划完成。建成后的数字园区包括电子政务、企业门户、网络社区三个主要平台。该系统的建成使海淀园"数字园区"成功实现了从交互式网上办公到服务企业、服务社区的职能扩展，其中企业门户和网络社区等新模块的运行，使传统管理型政府向现代服务型政府的转变从构想变成现实，从而迈出了信息经济时代中国电子政府发展历程上里程碑性的一步。
网上办公平台 网上办公平台包括交互式网上办公平台、具体流程网上申报审批、一表式申报实现、网上政务信息公开四大功能模块，涵盖了科委、计委、经委、外经贸委、国税局、地税局、统计局等十余家政府机构的几十项管理和审批内容；基本实现了园区管委会内部办公自动化和与企业的交互式网上办公。
基于该系统，企业办事人员可在办事人员平台上进行用户注册、密码修改、项目网上申报、项目网上审批、审批表格下载、查询项目审批情况、使用一套报表等一系列工作，从而完成网上申报、状态查询、质疑处理等多种工作事项；值得一提的是，园区电子政务系统涵盖了海淀园全部17个部门，实现了园区政府管理和服务的全过程上网，企业可以通过该系统得到管理单位提供的"一站式"全套服务，缩减了业务处理环节。而管委会的政府工作人员也可以基于该平台完成审批处理、超时处理、催办处理、自动回复、自动驳回等企业管理和服务工作，其中包括内资、外资、合资（合作）新技术企业的入园审批、年审复核、新产品认定、新技术收入申报审批、企业报表等业务的网上审批申请。
这种网上办公模块将传统工作平台的内容全部转移到网上平台来完成，不仅方便了企业办理相关手续而且促进了政府与企业间的沟通，加强了政府与企业间的互动交流。
企业门户平台 "数字园区"企业门户平台是以大型门户网站为基础，以为企业提供不同层次的建网和市场推广服务为基本功能，融合企业邮箱、搜索引擎等工具，以电子黄页为发展雏形并组合数据库应用服务（产品报价、供求信息等数据库应用）所形成的具有电子商务功能模块的信息发布交流平台。其目标是为园区企业提供全方位的服务，包括构建企业的门户网站，展示产品、分类查询，共享相关资源信息及企业间通过BBS在线交流。企业门户平台包括会员管理、首页、企业黄页、商情快递、产品展厅、在线推广、企业动态、企业邮箱、企业论坛等栏目。
网络社区平台 "网络社区"平台是围绕高新技术产业建成的十二个服务社区，主要包括人才社区、投融资社区、法律社区、培训社区、税务社区、生活社区等等。这些社区整合政府、企业、个人、中介的潜在资源，通过搭建网上信息交流的平台，最终促成四者之间的相互交流和资源的合理利用。人才社区是园区政府利用网络信息技术搭建的信息交流平台。该平台整合了本地区企业的人才需求、人才的就业需求和中介机构的人才服务资源，人才社区有人才交流中心等多家专业服务机构提供的信息和服务，累计有8015家企业加入网上办公系统，日均工作查询超过3000人次，同时聚集了30万个高新技术求职人才，实现了企业、政府、中介互动，全面提升了园区竞争力。科技人才、企业、中介都可以随时获得信息，并通过相互的沟通，寻找自己需要的资源。网上有充分的信息交流，网下有实体人才服务机构提供实实在在的服务。由此，建立网络社区平台不仅盘活了潜在的地区人才资源，优化了地区人力资源环境，进而促进了高科技产业的发展。
特色优势 1、成功实现了数据资源的整合与共享。
由于海淀园建园时间早，入园企业多，园区管理系统包含了极大容量的数据，在"数字园区"三期工程建设过程中，中关村管委会会同美髯公科技公司共同对园区数据进行了归类、分析和整理，最后将把庞杂的数据进行了整合，形成了一个完整的数据库。这些数据资源的整合和共享不仅便于园区企业的信息查询，也使管委会可以基于数据库向各企业提供更完善的服务。
2、创造了利用网络服务企业、服务社区的新型模式。
海淀园"数字园区"电子政务系统打造了网络社区和企业门户平台，开设了人才服务社区、法律社区、银行服务社区、产品服务社区等10多个栏目，形成了一个基于多功能综合服务平台，实现企业、政务、中介间的互动的新型模式。这一模式不仅便利了企业利用平台查询、发布信息，办理各种业务，而且丰富了海淀园管委会作为政府职能部门的内涵。
3、探索了一条以信息技术促进政府管理形式和内容变革的道路
我国政府信息化自20世纪80年代末期OA工程开始，至90年代中期启动"三金工程"，到1999年正式启动政府上网工程，经过数十年的努力，电子政务已经逐步成为中国信息化的龙头和全国各级政府工作的重要组成部分。如何进一步以信息技术服务政府，使政府的职能和工作内容更适应社会发展的需要，是我国当前电子政务发展的新课题。海淀园"数字园区"电子政务系统的建设，为我国未来电子政务的发展提出了新思路，并作了新的尝试。
运行效果 开通两年多来的统计数据显示：网上参观查询150多万人次；加入网上办公系统的企业超过8000家，占园区企业的99%；受理各类申请审批事项1万多项； 6000多家企业每月通过"一表式报表系统"从网上报送统计财政等数据，累计15万多套，近60万张表格。原来需要15个工作日的审批业务，现在平均只需3个工作日完成，提高效率5倍以上。我们通过对园区内重点企业150家召开座谈会以及通过网络对3750家企业进行了匿名问卷调查表明，99.9%的企业表示"非常赞成"（85.6%）或"赞成"（14.3%）网上办公，认为提高了企业办事效率11倍，节省办事成本46％。98％的企业希望数字园区进一步扩展对企业的服务项目。
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