无人机拍摄丽水兴起 航拍是否需要监管

　　数年前，无人机还只是军事装备，而今，无论是拍摄新闻、遥感测绘、婚礼摄影，到处都是无人机的身影。无人机不再是冷冰冰的军事武器，它正在与你能想象到的所有领域发生着碰撞，不同程度地改变着人类的生产工作方式。

　　在丽水，市民对无人机也不陌生。

　　在这座以山水而名的美丽城市，已经有很多人用无人机来拍摄它的美景。雷宁是本报的摄影记者，为了能够拍到更多更好的照片，去年他花费10000多元采购了一部大疆无人机。这是典型的四轴无人机，有摄像头，可以把手机放在操控板上来操纵。这台无人机可以飞300多米高，持续飞行的时间有10多分钟。

　　“平日拍摄新闻照片，普通相机通常只能平视或稍高一点俯视，但有了无人机搭载相机就不同了。”雷宁介绍，随着科技进步，无人机更加智能和轻便，由于有续航时间限制，为了多拍几个起落还需多带几块电池。不过它能带来“上帝视角”，尽管摄影包比原来更沉重，但也是值得的。

　　另外，用无人机来拍摄婚礼视频是目前我市应用比较广泛的一种。网友“箴言”说，去年，他和老婆结婚的时候婚庆公司就用了无人机，感觉很时尚，出来的视频效果也很好，虽然费用贵了一些，但是很值。

　　目前，我市拥有无人机的主要有政府单位、媒体、影视公司与个人爱好者。这种在目视范围内完全靠手工无线电遥控操作、普遍重量在2千克至5千克不等的微型无人机，价格从几千到几万不等，越来越挑起更多人的兴趣。

　　但随着无人机数量日渐增多，无人机事故也频频发生。雷宁说，我们看到在飞的无人机“驾驶员”基本是自学成才，“坠机”时常发生，据他介绍我市有不下10次的“坠机”事件，幸运的是均未造成伤人事件。

　　新闻链接

　　2013年11月，中国民用航空局下发了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，将各类无人机分为微型、轻型、小型、大型四种类型。

　　根据该规定，要求重量大于7千克的无人机，飞行范围在目视视距半径500米，相对高度120米范围以外的驾驶员需纳入行业协会，乃至民航局的监管。

　　此外，根据有关规定，在下列三种情况下，无人机系统驾驶员自行负责，无需证照管理：在室内运行的无人机;在视距内运行的微型无人机;在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机。

　　观点碰撞

　　无人机让生活更美好

　　朋友小张结婚，当他筹措婚纱照时，正好影楼新购置了一台航拍无人机，并向他介绍了它的种种好处。小张遂决定利用航拍无人机拍摄一部婚礼微电影，虽然这让他增加了不少支出，但他看到航拍的高清晰影像效果，还是感到很值。

　　随着航拍无人机的技术日渐成熟，它与我们的生活越来越近，比如参与救助、侦查、绘测地图、危化品处理等等，无不可见其身影。且无人机航拍的照片，经计算机对图像信息加工处理后，效果非常突出，满足了时尚一族对新、美、奇、特的需求。

　　再加上无人机集成了遥感、遥控、遥测技术与计算机技术的新型应用技术，具备操作灵活，起飞降落受场地限制较小，在操场、公路或其它较开阔的地面均可起降，其稳定性、安全性好，操作灵活等特点，深受业中人士的喜爱，它的便利也让我们的生活更美好。

　　公共安全和个人隐私或受威胁

　　随着无人机价格越来越平民化，爱好者越来越多，天空中也渐渐热闹起来。但是要及时做好无人机监管工作，否则后果不堪设想。

　　首先国家安全或将受到威胁。无人机若缺乏监管，其拍摄的内容又没经过严格审查，有可能会流入敌对势力手中，或者直接就有敌对势力用无人机进行拍摄，许多机密必将泄露，国家安全将受到威胁。其次航空安全将无法保障。若任由无人机上天飞翔，将严重扰乱航空秩序，对其安全造成巨大的影响，或将演变成航空灾难。最后是个人隐私将受到侵犯。因无人机都安装有摄像头，虽主要从事航拍、大型活动摄录等工作，但是不能排除某些人利用其偷拍公民隐私生活的可能，公民的隐私安全存在隐患。

　　总之，政府必须及时加强对无人机的监管。

　　需尽快出台相关法规

　　航拍无人机，不算高科技产品，几百块、几千块就能买到，淘宝、京东等电商都有售卖。就目前来看，航拍无人机的销售几乎没有限制，而且，对玩航拍无人机者也不存在什么持证操控等要求，在很多人眼里，航拍无人机被视为“新兴玩具”。

　　正是由于无“人”管，航拍无人机的“闯祸事件”时有耳闻。毕竟，航拍无人机与专业无人机不同，航拍无人机在生产上缺乏统一的技术标准，因而其质量参差不齐，产品的性能和适航性自然难以保证，加之大部分使用航拍无人机者根本没有操纵经验，这样一来，势必存在公共安全隐患，这是不容忽视的。

　　除此之外，航拍无人机由于在飞行时间、范围、高度、拍摄内容等方面尚无明确的申报、登记、管理制度，不仅可能会对专业无人机的航行造成干扰，还有可能会出现侵犯他人隐私等各种各样的问题。

　　因此，航拍无人机必须得有“人”管!并且需要尽快出台相关法律法规，从生产、销售和操作者各方面都进行规范。

　　用道德和技术来进行限制

　　无人机的正常使用功能就是拍摄功能，它所进行的任何拍摄同样不能侵犯他人的隐私权，更不能进入到禁止进入的区域拍摄。这本身是一个道德和自律的问题，它之所以出现这样、那样违反常规的使用情况，根本原因在于它的操作者。绝大多数情况下，使用者都是基于社会公共道德取向来使用这些产品，不会刻意去突破违背社会公德的界线。

　　当然，如果不对极少部分恶意使用无人机开展无视社会公德的活动，甚至危害公共安全的行为进行必要制止的话，也必然会引起广泛的不良社会影响。因此，笔者建议更多的从技术角度来规范无人机的功能拓展，包括限制飞行高度、限制禁飞区域、限制续航能力等等。只有这样，才能既不阻碍民用产品的发展，又能避免引发公共事件的发生。

　　不能因噎废食

　　因从事过摄像的工作，所以对航拍无人机特别感到好奇，早几天还与朋友们一起到仙都、大龙门景区试摄像，真正感到现在的航拍器是多么地高大上，又是多么地便捷和实惠。

　　现在的航拍无人机价格真的不贵，从数百元到上万元，可根据消费者的喜好自由选择，其拍摄遥控距离、拍摄效果也因价格不同而有差异。总之，它们如遥控的航模，让时尚一族们爱不释手。这不，电视新闻的记者为了拓宽新闻视野用起了航拍器，结婚录像用起了航拍器，企事业单位为了宣传自身形象，在制作视频宣传片时也用起了航拍器……

　　但有好多人担心航拍器的流行会侵犯别人的隐私，会对空中的管制造成障碍。其实，我们可以用积极的思维去正确面对。这好比是带摄像头的手机、用来切菜切水果的刀子，要看我们是如何去使用，如果大家都自觉地去正确使用，我们就大可不必杞人忧天喊监管。切不可因为它存在被少数犯罪利用的可能，就把他驱逐出我们的生活，这就是因噎废食了。